In de vorige eeuw was kunst verzet. Echter, in de afgelopen tien jaar is kunst ook economisch beleid geworden. Bij de opwaardering van oude wijken, bij sloopdecoratie en city-branding worden kunstenaars betrokken. In het kielzog van projectontwikkelaars en marketingmanagers trekt een stoet van ‘geëngageerde’ kunstenaars mee, die meewerken aan dergelijke projecten.
 
In hun documentaire 'Operatie creatieve stad' vragen Kirsten Algera en Felix Jansen zich af wat de verborgen ambities van deze kunstprojecten zijn en gaan ze op zoek naar de 'bindende' kracht van kunst.